非公司企业法人的登记注册程序

　　(1)政府主管部门、政府授权部门、行业归口管理部门的企业设立审批程序

　　a.主管部门的审批。主要是对企业的产品或者经营业务是否符合社会需要和行业发展要求，以及能源、交通运输、原材料、资源供应等条件的审核。

　　b.国家行业归口管理部门的审批。外贸、金融、交通、航空、旅游、医药、建筑、出版等行业的企业，不论哪个部门投资设立、不论什么类型的企业，都要经过行业归口管理部门的审批。

　　c.专卖、专营审批。经营国家规定实行专卖、专营的商品的企业法人，须由国家授权部门进行资格审查。

　　d.其他有关部门的审批。如举办旅店业、饮食业、服务性行业的企业等，除经主管部门或行业归口管理部门审批外，还要由卫生部门对卫生条件进行审查。

　　(2)申请登记程序

　　包括开业登记程序、变更登记程序和注销登记程序。详见有关问题解答。

　　(3)登记主管机关核准登记程序

　　a.受理

　　申请人按照法律、法规规定将申请登记报告及应提交的文件、证件和填报的《登记注册书》送交登记主管机关后，登记主管机关应进行初审，内容包括：申请登记单位是否属于登记注册的范围和管辖范围;提交的文件、证件是否齐全、有效;《登记注册书》填写是否准确、清楚。符合这些条件的，应予受理，并在《登记注册书》相应栏目签署予以受理的意见和受理时间。登记主管机关作出受理决定后，应在30日内作出核准或者不予核准的决定。

　　b.审查

　　主要包括程序性审查和实质性审查。

　　程序性审查内容包括：审查申请人提交的申请报告和有关文件、证件是否符合登记管理法规的规定;审查申请人提交的文件、证件是否真实、完整、合法、有效;审查批准文件是否符合规定的审批权限。对不符合规定和审批手续不完备的，工作人员应提出解决的具体意见，并指导申请人提交所需文件或补办手续。

　　实质性审查内容包括：企业组织章程是否符合国家法律、法规及政策规定，是否经过主管部门批准;企业法定代表人是否符合国家有关规定;企业经济性质是否与资金来源、财产所有权、分配形式、管理制度相一致;注册资金来源及构成是否符合国家规定，是否达到法定标准并与经营范围相适应;从业人员是否符合国家规定，是否有与经营规模和业务相适应的从业人员及专职人员;经营场所和设施是否与其经营范围相适应;经营范围是否符合国家规定，是否与其经营能力相适应等。在审查过程中，必要时对企业进行实地考察，主要是对住所、经营场所、设施、资金、从业人员、法定代表人资格以及环境等企业的开办条件进行考察。

　　c.核准

　　审批人员对经调查核实的申请登记材料进行全面复审后，代表登记主管机关签署意见，对符合法定条件和程序的予以核准，由有关人员及时通知申请人;对不予核准的，应在《登记注册书》上注明原因，由有关人员填写核驳通知书，及时通知申请人。

　　d.发照

　　对核准登记的申请人，颁发《企业法人营业执照》，同时编制注册号，通知法定代表人领取执照，办理法定代表人签字备案手续。企业凭执照刻制公章，开立银行帐户，并向登记主管机关备案，按照核准的登记事项从事生产经营活动。

　　e.公告

　　对核准登记注册的企业法人，由国家工商行政管理局和省、自治区、直辖市工商行政管理局依法统一组织发布企业法人登记公告。企业法人登记公告的基本形式为期刊式或在符合规定的报纸上刊登。登记主管机关发布企业法人登记公告按规定的标准收取公告费。

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