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浅析对有限责任公司注册资本的监管

我国的《公司法》中的有限责任公司(以下简称公司)是指股东以出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。在理论上，对有限责任公司注册资本有两种登记模式，即实缴制与认缴制。实缴制就是营业执照上的注册资本是多少，银行验资帐户上就必须实打实有这个数目资金。而认缴制则是注册登记时无需验资，只需法人承诺承担与注册资本相应的企业责任。在我国当前实行的是实缴资本，这也是公司信誉、规模及实力的标志。把握注册资本的真实性，把好企业的主体资格准入关，是提升企业信用水平的有效途径之一。但在实际经济活动中，部分有限责任公司注册资本存在着不真实的情况。一、当前有限责任公司注册资本不实的现状(一)不按规定办理产权转移手续。按照《公司法》规定申请人以土地使用权、汽车、房屋等作为出资的，应在公司成立后半年内必须办理产权过户手续，且必须过户到公司的财产帐上。而实际生活中，很多公司超出规定期限，仍不将实物过户到新注册公司名下，这种情况有时是出资人、股东故意欺骗登记部门，有时是由于过户手续繁琐，手续费过多，且怕麻烦和不愿交过户费用，而导致实际上的资金不到位。(二)高估实物，多报注册资本，形成实际上出资不到位。(三)公司注册时虽然出具有符合要求的验资报告，但实际上公司的股东在公司成立时并未出资或出资不足行为。(四)在公司成立时，各股东东借西贷投资资本注册，看上去已到位，但实际上出资人已经打算好公司成立后，将出资额部分或全部抽回，由此也将引发了抽逃出资等后果。二、资本不实的解决和思考公司注册资本不实是个老大难问题，要解决好这个问题，需全社会共同努力，包括立法、执法、守法，还有验资、登记、管理、监管等各个环节。只有多方面共同努力，才有可能根治这个市场经济发展中的顽症。(一)严把“准入关”公司成立时，登记机关在审核时除严格审查其他条件外，要将注册资本作为重点审查的内容。注册登记人员要提高认识，正确理解登记管理机关对有限公司注册资本管理的责任，认清虚假出资和抽逃出资的危害性，登记管理人员和监督管理人员要加强学习，掌握相关的法律法规知识和财务知识，增强识别能力，杜绝公司在登记时的注册资本不实和登记后抽逃资金的问题出现。(二)进一步完善我国的“认缴资本制”，强化企业的信用基础允许注册资本可根据公司自身需要逐步到位，但又应要求在公司注册前必须交足一定比例的资本，实行“部分资金到位予以注册”的制度，以杜绝“空壳公司”的出现。同时，营业执照上增加“实缴资本项目”，明示公司注册资本的实际交付状况，体现注册资本的信用价值，以利于保护相对人的合法权益。其次，建议增加股东未足额缴纳出资的法律责任，当股东违反法定出资义务不出资或不足额出资影响公司成立时，公司及相关人员应承担法律责任，使公司亏欠的出资得以迅速弥补，以确保公司及时、安全设立，并以之强化公司、股东及董事对股东出资的监督，以减少相对人的经济风险，保持良好的市场经济秩序。可喜的是，该项制度目前在我国部分省、市开始实施。我国的《公司法》中的有限责任公司(以下简称公司)是指股东以出资额为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司债务承担责任的企业法人。在理论上，对有限责任公司注册资本有两种登记模式，即实缴制与认缴制。实缴制就是营业执照上的注册资本是多少，银行验资帐户上就必须实打实有这个数目资金。而认缴制则是注册登记时无需验资，只需法人承诺承担与注册资本相应的企业责任。在我国当前实行的是实缴资本，这也是公司信誉、规模及实力的标志。把握注册资本的真实性，把好企业的主体资格准入关，是提升企业信用水平的有效途径之一。但在实际经济活动中，部分有限责任公司注册资本存在着不真实的情况。一、当前有限责任公司注册资本不实的现状(一)不按规定办理产权转移手续。按照《公司法》规定申请人以土地使用权、汽车、房屋等作为出资的，应在公司成立后半年内必须办理产权过户手续，且必须过户到公司的财产帐上。而实际生活中，很多公司超出规定期限，仍不将实物过户到新注册公司名下，这种情况有时是出资人、股东故意欺骗登记部门，有时是由于过户手续繁琐，手续费过多，且怕麻烦和不愿交过户费用，而导致实际上的资金不到位。(二)高估实物，多报注册资本，形成实际上出资不到位。(三)公司注册时虽然出具有符合要求的验资报告，但实际上公司的股东在公司成立时并未出资或出资不足行为。(四)在公司成立时，各股东东借西贷投资资本注册，看上去已到位，但实际上出资人已经打算好公司成立后，将出资额部分或全部抽回，由此也将引发了抽逃出资等后果。二、资本不实的解决和思考公司注册资本不实是个老大难问题，要解决好这个问题，需全社会共同努力，包括立法、执法、守法，还有验资、登记、管理、监管等各个环节。只有多方面共同努力，才有可能根治这个市场经济发展中的顽症。(一)严把“准入关”公司成立时，登记机关在审核时除严格审查其他条件外，要将注册资本作为重点审查的内容。注册登记人员要提高认识，正确理解登记管理机关对有限公司注册资本管理的责任，认清虚假出资和抽逃出资的危害性，登记管理人员和监督管理人员要加强学习，掌握相关的法律法规知识和财务知识，增强识别能力，杜绝公司在登记时的注册资本不实和登记后抽逃资金的问题出现。(二)进一步完善我国的“认缴资本制”，强化企业的信用基础允许注册资本可根据公司自身需要逐步到位，但又应要求在公司注册前必须交足一定比例的资本，实行“部分资金到位予以注册”的制度，以杜绝“空壳公司”的出现。同时，营业执照上增加“实缴资本项目”，明示公司注册资本的实际交付状况，体现注册资本的信用价值，以利于保护相对人的合法权益。其次，建议增加股东未足额缴纳出资的法律责任，当股东违反法定出资义务不出资或不足额出资影响公司成立时，公司及相关人员应承担法律责任，使公司亏欠的出资得以迅速弥补，以确保公司及时、安全设立，并以之强化公司、股东及董事对股东出资的监督，以减少相对人的经济风险，保持良好的市场经济秩序。可喜的是，该项制度目前在我国部分省、市开始实施。

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